Comment Devenir Maire

N'importe qui peut être maire à condition :
- d'avoir 18 ans révolus (23 ans pour être député)
- d'être de nationalité française
- de jouir de ses droits civiques
- être inscrit sur la liste électorale de la commune où on veut être élu
et être inscrit au rôle des impôts de la commune (et pas forcément y résider, admirez la subtilité !)

Il y également certaines fonctions politiques qui sont incompatibles avec la fonction de maire, pour éviter un cumul de mandats (par exemple on ne peut pas être maire et Président d'un Conseil Général ou Régional, mais on peut être Député-Maire ou Sénateur-Maire).

Ensuite ce n'est pas le maire qui est élu par les électeurs, mais le conseil municipal puisqu'il ne s'agit pas d'un scrutin nominal mais d'un scrutin de liste. Et c'est le conseil municipal qui élit son maire. C'est d'ailleurs le point unique de l'ordre du jour du premier conseil municipal suivant les élections. En général c'est la personne qui se trouvait en tête de liste qui est élue, mais ça n'a rien d'obligatoire.

Pour les connaissances à avoir, rien n'est exigé. Il n'y a pas de connaissance particulière , pas de diplôme ou de formation exigée. Un maire est le responsable politique d'une commune. Pour tout le reste, il travaille avec une équipe administrative qui est censée connaitre les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales et des services de contrôle (La Préfecture et le Trésor Public notamment).

Bien sûr, suivant les communes, l'équipe peut aller d'un secrétaire de mairie à mi-temps à plusieurs centaines de collaborateurs.

Il vaut mieux avoir quelques notions de droit public (les pouvoirs de police du maire, les finances communales, l'état civil et les opérations funéraires représentent une base). Mais tout dépend aussi dans quel type de commune on travaille et quels types de problématiques on peut rencontrer : une commune rurale n'a pas les mêmes besoins qu'une commune urbaine, une commune de 300 habitants pas les mêmes besoins qu'une commune de 50 000 habitants, une commune en bord de mer pas les mêmes besoins qu'une commune de montagne...

Pour créer une liste, rien de plus simple. Il suffit d'être plusieurs à vouloir être inscrits sur une liste. Selon les communes, il y a des listes ouvertes (avec orientation politique ou pas) et le jour du vote on peut rayer les noms des personnes qu'on ne veut pas élire, voire ajouter des noms de personnes qui ne sont pas sur la liste, ou panacher avec des personnes se présentant sur d'autres listes (ça se fait uniquement sur les petites communes). Et il y a les listes fermées : on doit voter pour la liste complète, sans ajout, ni rature, ni panachage.

La liste se dépose en Préfecture à une date fixée. C'est payant et on est remboursé si on a obtenu un certain pourcentage de voix. Le nombre de personnes sur la liste est celui du nombre de conseillers municipaux obligatoire par commune (article L2121-2 du CGCT) sauf pour les listes ouvertes.

Pour les petites communes, les listes se décident souvent sans avis des partis politiques, même s'il y a fréquemment une orientation. En revanche, sur les grosses communes, les partis politiques, par le biais de leurs associations ou fédérations locales, choisissent un candidat tête de liste. Mais rien n'empêche de proposer une liste apolitique ou orientée mais non présentée par un parti sur une grosse commune.

Certaines communes (Paris, Lyon et Marseille) ont des dispositions particulières ainsi que les DOM TOM.

C'est compliqué de te répondre de façon complète, car à part des règles codifiées dans le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) il n'y a rien de précis pour accéder à la fonction de maire.

Trouver une liste homogène et solidaire n'est pas facile. Il faut aussi savoir composer avec des personnes ayant des idées parfois un peu différentes mais pouvant apporter à la liste proposée (par exemple, il arrive fréquemment que les écologiste ne puissent proposer une liste complète sur les grandes villes, mais ils apparaissent souvent dans des listes d'autres partis).

En tout cas, être maire de nos jours n'est pas une sinécure. Comme cela a déjà été dit, les responsabilités sont de plus en plus lourdes, le risque pénal est bien réel et c'est de plus en plus dur, notamment pour les petites communes.

Il est probable qu'on arrive tôt ou tard à un système de "groupement de communes" qui n'auront pas de maire attitré mais un président de groupement chargé de leur gestion (je ne parle pas des communautés de communes ou des syndicats d'agglomération dont les compétences sont particulières). De même qu'on peut regrouper des compétences techniques (voirie, ordures ménagères, assainissement...) un jour on regroupera aussi les compétences humaines.

Comment est élu le maire d'une commune ?
Ce ne sont pas directement les habitants de la commune qui élisent le maire. C'est lors des élections municipales que les conseillers municipaux sont élus, à partir du moment où les élections sont terminées, un maire pourra être élu ainsi que ses adjoints.

Cela dit, qu'elles sont exactement les fonctions du maire ?
Il faut savoir qu'un maire est à la fois un agent de l'état et un agent de la commune. En tant qu'agent de l'état, il est sous les commandements du préfet et doit effectuer des tâches administratives telles que, la publication des lois, la légalisation des signatures et l'organisation des élections. Il possède aussi une certaine influence juridique en étant officier d'état civil et officier de police judiciaire. En sa qualité d'agent exécutif à la commune, il parachève les décisions du conseil municipal et a la charge de gérer et d'organiser la commune au mieux. Il célèbre les mariages, assure le bon déroulement des funérailles ainsi que la bonne tenue des cimetières... Cependant, le maire n'est pas maître de toutes les décisions. Elles doivent être justifiées au près du conseil municipal, qui peut aussi décider de partager les décisions avec son adjoint. Le haut personnel de la Mairie doit veiller à la sécurité de la commune. Le maire doit faire en sorte de garder une ville propre, quitte à y effectuer quelques travaux. Les agents de la commune sont sous la responsabilité du maire, il a la charge d'organiser les services de la commune. Le maire est régi par des règles de communauté. Elles sont inscrites dans le Code des collectivités territoriales. Les maires ont tous le même statut, quelque soit la commune qu'ils dirigent. On peut en être très satisfait ou non, mais cela ne peut être dit qu'au moment des élections !

Des écoliers questionnent le maire

" Comment tu as fait pour devenir maire ? " " Est-ce que tu t'occupes bien de la ville ? " Voilà des questions directes et sans détours destinées au maire. Elles étaient, il est vrai, posées en toute innocence par de jeunes citoyens âgés de 6 à 8 ans.

20 élèves de CP et de CE1 ont été amenés à s'intéresser au fonctionnement des instances municipales.
" Dans l'un des livres que nous étudions, "Belisaire", qui aborde le thème de la différence et de l'exclusion, on voit un maire prendre des décisions importantes dans sa commune… et même piquer une colère noire, explique l'institutrice. Les enfants ont donc souhaité en savoir plus. "

C'est donc en hôtes de marque qu'ils ont été reçus à la mairie par le maire et par l'adjointe aux affaires scolaires. Un peu intimidés, ils se sont installés dans les fauteuils des conseillers municipaux et, comme les grands, ont manipulé les micros pour poser au premier magistrat de la ville une foule de questions longuement travaillées, allant de " Que fais-tu comme métier ? " à " Est-ce que tu dis aux personnes des travaux où ils doivent construire les bâtiments, les maisons ? " ou bien " Est-ce que tu aimes ton métier ? Pourquoi ? " voire, plus personnel " Est-ce que tu as du temps pour t'occuper de tes enfants ? " ou " Est-ce que toute ta vie tu peux être maire ? "

À chacun le maire a répondu, cherchant à faire comprendre le fonctionnement de nos institutions : " J'ai été élu par les habitants de la ville… ", celui d'une mairie et de ses services. " Non, je ne travaille pas seul, mais avec les conseillers et les services municipaux… " et les devoirs de sa charge " Oui, j'emmène du travail à la maison et il m'arrive souvent de travailler le dimanche ". Il a même pu apaiser quelques inquiétudes enfantines : " Oui, j'ai des adjoints pour me remplacer si je suis malade " et surtout : " Non, je ne me fâche pas et je ne tape pas sur la table en conseil municipal comme le fait le maire dans le livre que vous étudiez ".

Au fil du dialogue, s'engageait une vivante leçon de citoyenneté pour les écoliers qui n'imaginaient pas la complexité de la vie municipale. Ils pourront cependant plus tard la mettre en perspective avec le fonctionnement de l'école où ils élisent un conseil d'enfants qui est appelé à délibérer sur les problèmes de vie quotidienne.
De quoi faire naître des vocations ! Et qui peut dire si le maire de demain ne se trouvait pas, déjà bien à son aise, installé dans la salle du conseil municipal ?

Le site vie publique est assez bien fait pour avoir cette vue d'ensemble.
http://www.vie-publique.fr - il sert beaucoup aux concours...
Le site des maires de France www.amf.asso.fr/
www.amrf.asso.fr/ (pour les maires ruraux)
http://www.courrierdesmaires.com/ ce site propose des infos sur le statut, les textes réglementaires
http://www.journaldesmaires.com/ ce sont des infos et échanges missions des maires
enfin : http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/publications/guide_maire/Accueil_guide... : le guide complet du maire
Voila.... c'est un début : bon courage aux futurs maires....

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